미국 SEC 가상자산 보관 규정 개정 추진, 비트코인 기관투자와 코인 수탁 서비스 변화
미국 증권거래위원회(SEC)는 2026년 10월 1일 투자자문사와 투자펀드의 가상자산 보관 방식을 개선하기 위한 새로운 규정 개정안을 발표했습니다. 이번 제안은 비트코인 등 디지털 자산을 전문 금융기관이 보관하는 방식과 투자회사가 직접 관리할 수 있는 조건을 구체화하는 내용입니다.
가장 주목할 부분은 기관투자자가 이용할 수 있는 가상자산 수탁 서비스의 범위가 확대될 가능성입니다. 다만 이번 발표는 최종 규정의 시행이 아니라 의견수렴을 위한 제안 단계입니다.
가상자산 수탁이란 투자자를 대신해 비트코인이나 이더리움 등의 디지털 자산을 보관하고 관리하는 서비스를 의미합니다.
일반적인 은행 예금과 달리 가상자산은 블록체인에서 거래를 승인하는 개인키의 관리가 중요합니다. 개인키를 누가 보유하고 어떤 절차로 거래를 승인하는지에 따라 자산 관리 구조가 달라집니다.
기존 미국 금융규정은 전통적인 증권과 금융자산의 보관을 중심으로 만들어졌습니다. 이 때문에 새로운 가상자산을 투자상품에 편입하려는 금융기관은 적절한 보관기관을 확보하는 과정에서 어려움을 겪을 수 있었습니다.
SEC는 이러한 문제를 해결하기 위해 가상자산의 특성을 반영한 별도의 수탁 기준을 제안했습니다.
이번 개정안에서는 일정한 요건을 충족하는 주정부 인가 신탁회사가 가상자산 보관기관으로 참여할 수 있도록 하는 방안이 포함됐습니다.
또한 적절한 외부 보관기관을 이용할 수 없는 경우에는 투자자문사가 고객의 가상자산을 직접 보관하는 방식도 제한적으로 허용하는 방안을 제시했습니다.
여기서 직접 보관은 일반 개인이 자신의 코인지갑을 관리하는 것과는 다릅니다.
투자자문사가 고객을 대신해 자산을 관리하는 구조이므로 별도의 보안 통제와 기록 관리, 외부 검증 등의 조건이 적용될 수 있습니다.
특히 투자자문사는 해당 가상자산을 보관할 수 있는 적절한 외부 기관이 존재하는지 먼저 확인해야 합니다. 단순히 수탁 비용을 줄이기 위해 직접 보관 방식을 선택할 수 있도록 하는 제안은 아닙니다.
이러한 변화가 실제 규정으로 확정되면 기관투자자가 이용할 수 있는 가상자산 관리 방식이 다양해질 가능성이 있습니다.
기존에는 적절한 수탁기관을 확보하기 어려웠던 일부 디지털 자산도 조건에 따라 전문 투자상품에 편입할 수 있는 경로가 마련될 수 있습니다.
다만 모든 가상자산이 자동으로 기관투자 대상에 포함되는 것은 아닙니다. 실제 투자 가능 여부는 자산의 법적 성격과 투자상품의 운용 조건, 수탁기관의 지원 범위에 따라 달라집니다.
비트코인 ETF 투자자에게도 이번 발표는 참고할 만한 규제 변화입니다.
가상자산 투자상품을 운용하는 금융기관에는 자산 보관과 내부통제 체계가 중요합니다. 수탁 규정이 명확해지면 금융기관이 관련 서비스를 설계하고 운영하는 데 도움이 될 수 있습니다.
그러나 이번 개정안이 발표됐다는 이유만으로 기존 비트코인 ETF의 수수료가 인하되거나 새로운 상품이 승인되는 것은 아닙니다.
개인투자자가 사용하는 거래소와 개인지갑에도 이번 규정이 동일하게 적용되는 것은 아닙니다.
SEC의 이번 제안은 등록 투자자문사와 규제 대상 투자펀드를 중심으로 마련됐습니다. 일반 이용자가 개인지갑으로 비트코인을 보관하는 행위를 새롭게 허가하거나 금지하는 내용과는 구분해야 합니다.
한국에서 업비트나 다른 가상자산 거래소를 이용하는 사람에게도 즉각적인 계정 변경이나 추가 인증 의무가 발생하는 것은 아닙니다.
국내 거래소와 가상자산사업자는 한국의 관련 법률과 금융당국의 감독 기준에 따라 운영됩니다.
앞으로 중요한 것은 SEC가 업계와 투자자의 의견을 검토한 뒤 어떤 내용을 최종 규정에 반영하는지입니다.
SEC는 해당 제안이 미국 연방관보에 게재된 이후 의견수렴 절차를 진행하도록 했습니다. 최종 규정의 내용과 시행 시점은 별도의 공식 결정이 필요합니다.
이번 발표의 핵심은 미국이 기관투자자의 가상자산 보관 문제를 기존 금융규정 안에서 더욱 구체적으로 다루기 시작했다는 점입니다.
비트코인과 가상자산 시장에 관심 있는 투자자라면 단순한 가격 전망뿐 아니라 금융기관이 디지털 자산을 어떤 방식으로 보관하고 관리하는지도 함께 살펴볼 필요가 있겠습니다.
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